1980 年左右，因為日本的櫻花蝦減產， 承銷人跑來台灣找蝦，加上漁民到日本觀摩，看見櫻花蝦的產銷流程，對於產業的思考開始萌芽。1991 年水產試驗所的陳守 仁博士為了尋找論文資料來到東港，看見在日本被稱為「 國寶 」的櫻花蝦居然被賤賣，不可思議之下，也想能不能透過制度將櫻花蝦的價值提升，協助漁民。起心動念之後，他聯繫東港區漁會，與現在任職漁會秘書的鄭福山一起，三不五時就到漁民的家裡坐一坐、聊聊天，鼓勵大家一起來成立產銷班，每天花一點點時間、付出 一點點勞力、向大海領一點點紅利，就能維持家計。

經過漁會、漁民與陳博士的努力奔走， 1992 年 10 月產銷班成立，最初只有 18 艘漁船加入，以契作的方式和高雄一間專門外銷日本的漁產公司「 喜拉吉 」簽約。雖然隔年喜拉吉就因為擴張太快而倒閉，但是漁民們看見產銷班的銷售方式的確比自己單槍匹馬和承銷人接觸獲利更多，紛紛加入，短短一年漁船就暴增到 65 艘。

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永遠有蝦:產銷班公約裡的環境永續

產銷班也要遵守遊戲規則。最新的公約中，一艘漁船每日最多只能捕撈 10 箱，每箱 15 公斤，含箱重可到 17 公斤，如果撈多了可以送給友船或倒回大海。其實從四處串門子廣邀漁民開始，東港區漁會與陳博士就不斷和漁民溝通海洋永續發展的觀念。根據學者的研究，整個西南沿海一帶捕撈櫻花蝦的最高容許值大約在一年 800 至 1000 公噸，因此 1994 年訂立公約時， 訂定每艘船每日捕獲量上限為 60 箱，隨著 加入的船隻越來越多，上限也降到 45 箱、 38 箱、16 箱......逐年遞減。另外像是每年 6 至 10 月是櫻花蝦產卵期禁捕、週休二日休漁、捕獲太多青頭的蝦子或是漁獲量偏低也必須休息一陣子，這些都是為永續而陸續訂下的規則。

櫻花蝦可不是想抓就能抓的。產銷班的漁船數量最高曾經達到 124 艘，現在降到 104 艘就是因為櫻花蝦屬於需要屏東縣政府核准才能捕撈的特許漁業。讓櫻花蝦捕撈船成為特許漁業， 將當時產銷班的船隻全部納入許可，之後除非有班員退出才能遞補。但遞補也需要產銷班全體同意，班員們從產銷班發起之 初就一直有一個概念:漁場壓力越小，櫻花蝦才越容易繁衍下一代。

從一箱只賣 300 塊，到現在一箱能拍得 5、 6000 千塊，每年產值直逼 4 億，成功的秘密就在於團結。

產銷班有個特別的現象， 就是民主，主席以及重要的決議都由漁民共同投票產生，漁會只是從旁輔助。漁民都有一個共識，飯碗是大家的，不容許任 何一個人打破，打破就沒了。班員多由親戚朋友組成，容易凝聚向心力，且公約經過法院公證具法律效力，但最大的誘因還是能賺到錢，讓生活更好。現在櫻花蝦的產值還能繼續提升，漁民認真抓蝦，銷售方面就由漁會來努力。

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蓋櫻花蝦拍賣場，創造更高的身價

半夜2點半， 準備出海捕撈櫻花蝦的拖網漁船開始擠在港口邊的報關行排排站， 要等凌晨3點一到、安檢所的燈一亮，馬上直衝去屬意的海域作業。