357期-編者的話

兼顧生態與產業的林下經濟

眾所周知農業是第一級產業，但有廣義與狹義之分，一般社會大眾就比較沒有此種認知。所謂廣義的農業乃是作物種植業、林業、畜牧業、漁業等四項產業的總稱；而狹義的農業則單純指作物種植業而言。雖然筆者是農業科班出身，也服務於農業機構，但必須坦承對廣義農業中的林業，相較於其他三項產業顯得生疏，相信大多數國人跟筆者一樣亦是如此。

依據農委會林務局第4次森林資源調查報告顯示，臺灣森林覆蓋率達國土面積60.7％，在全球國家的排名位在前1/4。提到森林，她不僅孕育了豐富的自然資源，確保生物多樣性發展，也是面對氣候變遷及維護高山脆弱地質的最佳屏障，由此可見林業的重要性，並不因國人對其有著相當隔閡而或減。

林業做為一項產業，在筆者求學成長年代裡，台灣是以伐木來創造收益。但從1989年7月我國專責森林事務的林務局，由事業機構改制為公務機關，1991年起確立「全面禁止砍伐天然林」政策，自此「維護森林生態，保育自然資源」，成為我國林業管理的核心價值與新的里程碑。

常言道：「魚與熊掌不可兼得」，隨著我國森林管理政策的轉型，馬上面臨到生態保育與林產經濟如何能夠兼容並蓄的問題。為了解決此一問題，農政有司與專家學者歷經多年的集思廣益與試行，提出了「林下經濟」的發展模式以因應之，並在今年4月18號，開放申請正式起跑。

面對這個結合廣義農業中除漁業外的其他三項產業衍生而來的創新經營型態，大多數國人應該「嘸宰羊」其意涵與運作方式，以達到生態與經濟的平衡。有鑒於此，才有本期特別企劃「林田之下」之發想，期透過它讓我們一起來認識這個非常陌生但卻很重要的議題。

閱讀本期「共同購買的力量，讓台灣土雞不絕種」，報導原住民部落利用飼養土雞進行林下經濟，不但保育了山林生態，同時也兼顧到原住民生計，與前述特別企劃的訴求相互呼應。雖然台灣林下經濟剛起步，且讓我們拭目以待他日的開花結果，好為我國生態保育與經濟發展雙贏之道，樹立一個良好典範。