話說農會雖然屹立於台灣至今已超過百年，而且還是我國會員人數最多、組織體系最完整、最深入基層、與國人生活所需最為密切的人民團體，但許多國人對她依然陌生，甚至因受到媒體報導的影響，還有了錯誤的理解。為何會有如此落差呢？依筆者觀察認為，長久以來農會不善於自我行銷要負最大責任。雖是如此，陪伴著台灣一路從農業社會過度到工業社會再轉型到現今服務業社會的農會，其對我國農業發展、農村建設與農民照護的貢獻，實不容抹滅或被忽視。

之所以稱農會是我國組織體系最完整的人民團體，係指依農會法規定，分別設立鄉（鎮、市、區）農會、縣(市)農會及直轄市農會、全國農會等三個層級，建構出對應著我國行政層級的農會體系。雖然農會有上下三個層級之分，但302家農會雖然同屬於農會系統，卻都是個別獨立的法人，上下層級間並無任何隸屬關係。在彼此沒有任何強制性的權利義務法律關係拘束下，三級農會如何發揮農會一體的系統性功能，尤其是處在自主意識高度被喚醒的當今，將會是個不只農會界關注，非農業界也感好奇的議題。

有鑒於此，本期特別企劃以「連枝同氣 共存同榮」為題，專訪產、官、學就台灣三級農會層級關係做出全面性的對話。從特別企劃名稱而論，不難得知本次報導著重在如何重建或強化三級農會休戚與共緊密關係，以發揮農會系統的整合或綜效功能。茲於此，誠邀關心或有興趣的讀者，陪本刊一起審閱。