記19年前今天的一件農業盛事

  • Posted on:  週二, 23 十一月 2021 00:00

 

今天是11月23日,對農訓協會與全體農漁會界而言,是一個值得紀念與永難忘懷的日子。因為沒有19年前的11月23日,在農訓協會與農漁會領袖策劃下,以農漁會為主體,結合農漁民成功發動的2002年「1123與農共生」農漁民大遊行,農漁會極可能會被不當基層金融改革政策輾壓而走向覆滅,成為歷史名詞而不復存在,當然更看不到近年來各級農漁會陸續慶祝成立百週年之盛況。

緣起於2002年8月22日財政部發布農漁會信用部分級管理措施,造成「假金融改革之名,行消滅農漁會信用部之實」的疑慮,因而引起農漁會界一致反彈與恐慌。恰好是年9月4日起農訓協會辦理為期兩天「農漁會總幹事前瞻管理研討會」。出席該討會的農漁會總幹事一致要求變更課程,改為召開「全國農漁會共識大會」,並達成以農訓協會做為運作中心,成立「全國農漁會自救會」、今後有關農漁會共同行動概由全國農漁會自救會決定及對外發言等重要決議,自此揭開2002年「1123與農共生」農漁民大遊行的序幕。

2002年9月4日起農訓協會辦理為期兩天「農漁會總幹事前瞻管理研討會」,揭開2002年「1123與農共生」農漁民大遊行的序幕

 

同年9月10日在因緣際會下,農訓協會時任秘書長陳明吉先生、丁文郁組長與5位農會總幹事,聯袂晉見出身農業界的李前總統登輝先生求助,除了獲得李前總統的支持外,並同意出席9月12日「全國農漁會第二次共識大會 」,以鼓勵農漁會勇於面對此次挑戰,並就政府對農漁會信用部改革政策公開發表看法與主張。

因李前總統9月12日公開力挺,讓農漁會的聲音與立場,從此獲得媒體給予平衡報導的機會,扭轉了在這之前媒體針對信用部改革只採用政府觀點的報導,為爾後「1123與農共生」大遊行,逐步取得社會大眾的理解與媒體正面肯定奠定基礎。

2002年9月12日李前總統應邀出席「全國農漁會第二次共識大會 」力挺農漁會
神農大帝是2002年「1123與農共生」農漁民大遊行的圖騰與精神象徵

 

回顧這場大遊行,締造台灣農民運動事件多項的歷史新猷:

其一、對話層級最高-涉及2位前後任國家元首,對農業金融改革與農業政策之對話;

其二、負責善後的政府層次最高-行政院長3度請辭獲得慰留,財政部長與行政院農業委員會主任委員辭職以示負責;

其三、訴求主張達成率最高-10項主張中有9項已陸續完成;其中制定農業金融法的主張,乃一部不為行政體系財金部會樂見的法案訴求,能夠在立法院審議不到半年就完成立法(2002年2月25日立法院將「農業金融法」相關版本草案併案付委審議、同年7月10日完成三讀),並據此建構了我國獨立一般金融之外的農業金融制度,為我國立法史與金融史上所僅見。

其四、規模最大-依台北市警察局估計,約有13萬5千人參與,其人數為2002年之前發生的社會運動之最;

其五、最為理性和平-雖然參與人數為我國社會運動史之最,卻不見任何衝突或流血事情發生,所以無人被拘捕或遭判刑;且遊行進行時秩序井然、解散退場時迅速有節。職是言之,「1123與農共生」大遊行被譽為台灣社會運動的典範。

2002年「1123與農共生」農漁民大遊行場景



2002年「1123與農共生」農漁民大遊行在時任農委會主委范振宗接受全國農漁會自救會白添枝會長陳情書後和平落幕

 

從歷史事件而論,19年並不算長的時光,但卻能讓出生嬰兒成為弱冠成年人。相信許多人已不復記住2002年這場農民運動,目前多數農漁會同仁無緣參與過這場扭轉農漁會命運的盛會,但這場農民運動帶給我們農漁會界的啟示,卻不容須臾或忘。雖然已過去19年了,但至今我們仍時時抱著誠摯感謝19年前的今天陪我們一起完成這件農業盛事的所有農漁民朋友與農漁會同仁,還有聲援這場農民運動的各界與社會大眾。

 

 

「1123與農共生」農漁民大遊行訴求與主張

(一) 三大訴求:

1. 搶救台灣農漁業與農漁民。

2. 咱農漁民需要農漁會繼續提供服務。

3. 以農漁會信用部永續經營為主軸之農業金融法。

 (二) 十大主張:

1. 速依法編足「農業發展基金」一千五百億,及「農產品受進口損害救助基金」一千億。

2. 依法落實推動老年農民退休制度。

3. 成立「全國性城鄉交流與鄉村活性化」機構,以加強城鄉交流,促進農村發展。   

4. 本會期通過自救會版「農業金融法」,設立「全國農業金庫」,並建立以農漁會為基礎的農業金融體系。

5. 修正「農會法」與「漁會法」,中央主管機關一元化,由農委會監督輔導農漁會。

6. 實施股金制度,確立農漁會為多目標功能的農漁民合作組織。

7. 停止實施現行農漁會信用部業務限制令,放寬農漁會信用部經營項目。

8. 歸還已被強制讓與銀行之三十六家農漁會信用部,回歸農漁會體系。

9. 修正「金融機構合併法」,讓經營不善之農漁會信用部得讓與其他農漁會承受。

10.請確實執行阿扁總統競選時所提出之「農業政策白皮書」內容。

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